杭州市发改委365体育比分：市十四届人大四次会议建德6号建议的答复
发布时间: 2024-07-01 10:35:28
来源: 杭州市发展和改革委员会(市对口支援和区域合作局)
您在市人大十四届四次会议上提出的《365体育比分：优化水泥行业能源配置的建议》（建德6号）收悉。经365体育比分主办，市经信局、市生态环境局会办，现答复如下：
首先，感谢您提出的宝贵建议，水泥行业的优化布局、绿色转型、低碳高效发展一直是市委、市政府关注的重点问题，也是杭州市创建全国首批碳达峰试点城市的重要抓手。您的建议为相关部门掌握水泥行业现状，了解行业发展形势及问题，推动行业高质量发展提供了很大帮助。
一、已开展的工作
1.严格执行行业政策，大力支持产业发展。水泥产业改造提升是我市传统制造业改造提升的重要内容。鼓励水泥企业通过技术装备改造，降低能耗排放、用工成本、物流成本等。在严格执行水泥行业产能置换政策前提下，积极支持优质项目建设。2018年审批了山亚南方日产5000吨熟料水泥生产线技改工程项目，2019年审批了建德南方日产5000吨熟料水泥生产线技改工程项目，2023年审批了建德南方绿色智能数字化新材料产业园日产4000吨熟料水泥生产线技改工程，对项目用能给予了充分保障。推动了水泥行业提质增效，高质量发展。建德南方一期项目熟料单位产品综合能耗达到行业标杆水平。
2.认真做好企业指导服务，不断推进高质量发展。水泥作为基础建材，在国民经济发展建设中发挥着重要作用。在严格落实水泥行业管理相关文件规定和要求的同时，各有关部门认真做好企业指导服务。加强水泥企业调研走访，积极宣传绿色安全生产理念和产业发展最新政策，帮助协调解决发展中面临的困难问题。加强与省市水泥协会的沟通交流，指导水泥企业将绿色发展与错峰生产、调结构，去产能相结合，共同促进我市水泥企业效益稳步回升，不断提升高质量发展水平。支持符合相关条件的水泥企业申报杭州市制造业企业技术改造资金补助项目和杭州市“未来工厂”建设相关项目，培育水泥智能制造示范企业，加快引导我市水泥产业数字化转型、智能化升级，不断提升我市水泥产业发展质效。积极支持指导建德南方水泥20万吨/年替代燃料利用及研发制造中心项目申报中央预算内资金和中长期特别国债。
3.持续开展重点企业调研，做实温室气体排放核查。通过调研，2022年365体育比分水泥企业大气污染物排放量为1.45万吨，一般工业固废产生量为794.76吨，危险废物产生量为94.52吨。365体育比分水泥生产线可比熟料综合能耗范围为91.68-107.22kgce/t，水泥综合能耗在69.43-80.36kgce/t，二氧化碳排放量约为1497.93万吨，熟料的碳排放强度约为0.85—0.88吨二氧化碳/吨。在此基础上，持续做好规范化提升燃料替代率、废物处理和废物燃料生产整合、强化能源管理等方面工作。
二、下一步工作措施
作为碳排放大户的水泥行业来说，加快低碳转型、确保尽早碳达峰不仅是行业自身发展的内在需要，对于实现国家碳达峰目标与碳中和愿景更具有重要作用。一直以来，365体育比分高度重视水泥企业的高质量发展工作，将“优选低碳节能技术，全面推进杭州市水泥行业超低排放改造”作为《杭州市现代化国际大城市减污降碳协同创新试点实施方案》重要内容。下一步，围绕持续推进水泥行业高质量发展，重点从以下方面做好工作。
1.持续优化产业布局。进一步整合提升365体育比分现有水泥生产线，在后亚运时代水泥需求减少、趋于稳定的情况下，结合节能降耗、空气质量持续改善、碳达峰碳中和等任务要求，考虑我市现有两条日产2500吨熟料生产线逐步淘汰整合。加快建德南方水泥优化升级项目（二期）建设，适当提前关停杭州大马水泥。在不超过审批要求的前提下，推动产能和用能指标向高效生产线集聚。
2.持续推动企业减废降碳关键技术运用。重点运用水泥窑尾烟气高温电除尘+选择性催化还原脱硝技术和高温电除尘+金属纤维毡过滤除尘+选择性催化还原脱硝技术，提升脱硝效率和催化剂寿命，降低净化系统运行阻力，拓宽热盘炉水泥窑协同焚烧处置生活垃圾技术运用范围。同时，推动水泥行业企业申报省级减污降碳标杆示范项目，形成可复制、可推广的减污降碳协同治理先进经验。按照《杭州市重点行业节能降碳技术改造实施方案（2022—2025年）》要求，确保水泥行业企业能效100%达到标杆水平。
3.持续落实企业监管。现有水泥生产企业要严格按照审批产能、用能和排放要求组织生产，严禁出现超审批生产、超审批用能用煤等违法违规行为。发现一起、查处一起，保持水泥产能供需平衡。
4.持续加快绿色转型。严格落实化石能源预算管理，超用企业立即压降，或强化可再生能源消纳权重。鼓励水泥行业企业通过安装太阳能光伏等方式，提高可再生能源占比，或通过购买绿证等方式，优化企业能源结构。支持企业开展燃料清洁替代改造，逐步减少化石能源消耗。
5.持续提升水泥企业碳资产管理能力。随着全国碳交易市场扩容加速，建材（含水泥）被认为是继发电行业之后下一个最有可能率先纳入全国碳市场的行业之一。市生态环境局将继续加强温室气体排放报告核查工作培训，指导水泥企业开展碳排放权配额试算，持续提升企业碳资产管理能力。
再次感谢您对我市水泥行业发展的关心和支持，水泥行业虽然属于“两高”行业，但也是产业链不可或缺的重要环节，支持水泥行业企业依法依规实施技术改造和集聚整合，提升生产效率和能率水平，逐步实现绿色低碳高质量发展。
联系人：能源处 苏鹏
联系电话：85251871
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发布日期
2024-07-01 10：35
杭州市发改委365体育比分：市十四届人大四次会议建德6号建议的答复
发布日期： 2024-07-01 10：35
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您在市人大十四届四次会议上提出的《365体育比分：优化水泥行业能源配置的建议》（建德6号）收悉。经365体育比分主办，市经信局、市生态环境局会办，现答复如下：
首先，感谢您提出的宝贵建议，水泥行业的优化布局、绿色转型、低碳高效发展一直是市委、市政府关注的重点问题，也是杭州市创建全国首批碳达峰试点城市的重要抓手。您的建议为相关部门掌握水泥行业现状，了解行业发展形势及问题，推动行业高质量发展提供了很大帮助。
一、已开展的工作
1.严格执行行业政策，大力支持产业发展。水泥产业改造提升是我市传统制造业改造提升的重要内容。鼓励水泥企业通过技术装备改造，降低能耗排放、用工成本、物流成本等。在严格执行水泥行业产能置换政策前提下，积极支持优质项目建设。2018年审批了山亚南方日产5000吨熟料水泥生产线技改工程项目，2019年审批了建德南方日产5000吨熟料水泥生产线技改工程项目，2023年审批了建德南方绿色智能数字化新材料产业园日产4000吨熟料水泥生产线技改工程，对项目用能给予了充分保障。推动了水泥行业提质增效，高质量发展。建德南方一期项目熟料单位产品综合能耗达到行业标杆水平。
2.认真做好企业指导服务，不断推进高质量发展。水泥作为基础建材，在国民经济发展建设中发挥着重要作用。在严格落实水泥行业管理相关文件规定和要求的同时，各有关部门认真做好企业指导服务。加强水泥企业调研走访，积极宣传绿色安全生产理念和产业发展最新政策，帮助协调解决发展中面临的困难问题。加强与省市水泥协会的沟通交流，指导水泥企业将绿色发展与错峰生产、调结构，去产能相结合，共同促进我市水泥企业效益稳步回升，不断提升高质量发展水平。支持符合相关条件的水泥企业申报杭州市制造业企业技术改造资金补助项目和杭州市“未来工厂”建设相关项目，培育水泥智能制造示范企业，加快引导我市水泥产业数字化转型、智能化升级，不断提升我市水泥产业发展质效。积极支持指导建德南方水泥20万吨/年替代燃料利用及研发制造中心项目申报中央预算内资金和中长期特别国债。
3.持续开展重点企业调研，做实温室气体排放核查。通过调研，2022年365体育比分水泥企业大气污染物排放量为1.45万吨，一般工业固废产生量为794.76吨，危险废物产生量为94.52吨。365体育比分水泥生产线可比熟料综合能耗范围为91.68-107.22kgce/t，水泥综合能耗在69.43-80.36kgce/t，二氧化碳排放量约为1497.93万吨，熟料的碳排放强度约为0.85—0.88吨二氧化碳/吨。在此基础上，持续做好规范化提升燃料替代率、废物处理和废物燃料生产整合、强化能源管理等方面工作。
二、下一步工作措施
作为碳排放大户的水泥行业来说，加快低碳转型、确保尽早碳达峰不仅是行业自身发展的内在需要，对于实现国家碳达峰目标与碳中和愿景更具有重要作用。一直以来，365体育比分高度重视水泥企业的高质量发展工作，将“优选低碳节能技术，全面推进杭州市水泥行业超低排放改造”作为《杭州市现代化国际大城市减污降碳协同创新试点实施方案》重要内容。下一步，围绕持续推进水泥行业高质量发展，重点从以下方面做好工作。
1.持续优化产业布局。进一步整合提升365体育比分现有水泥生产线，在后亚运时代水泥需求减少、趋于稳定的情况下，结合节能降耗、空气质量持续改善、碳达峰碳中和等任务要求，考虑我市现有两条日产2500吨熟料生产线逐步淘汰整合。加快建德南方水泥优化升级项目（二期）建设，适当提前关停杭州大马水泥。在不超过审批要求的前提下，推动产能和用能指标向高效生产线集聚。
2.持续推动企业减废降碳关键技术运用。重点运用水泥窑尾烟气高温电除尘+选择性催化还原脱硝技术和高温电除尘+金属纤维毡过滤除尘+选择性催化还原脱硝技术，提升脱硝效率和催化剂寿命，降低净化系统运行阻力，拓宽热盘炉水泥窑协同焚烧处置生活垃圾技术运用范围。同时，推动水泥行业企业申报省级减污降碳标杆示范项目，形成可复制、可推广的减污降碳协同治理先进经验。按照《杭州市重点行业节能降碳技术改造实施方案（2022—2025年）》要求，确保水泥行业企业能效100%达到标杆水平。
3.持续落实企业监管。现有水泥生产企业要严格按照审批产能、用能和排放要求组织生产，严禁出现超审批生产、超审批用能用煤等违法违规行为。发现一起、查处一起，保持水泥产能供需平衡。
4.持续加快绿色转型。严格落实化石能源预算管理，超用企业立即压降，或强化可再生能源消纳权重。鼓励水泥行业企业通过安装太阳能光伏等方式，提高可再生能源占比，或通过购买绿证等方式，优化企业能源结构。支持企业开展燃料清洁替代改造，逐步减少化石能源消耗。
5.持续提升水泥企业碳资产管理能力。随着全国碳交易市场扩容加速，建材（含水泥）被认为是继发电行业之后下一个最有可能率先纳入全国碳市场的行业之一。市生态环境局将继续加强温室气体排放报告核查工作培训，指导水泥企业开展碳排放权配额试算，持续提升企业碳资产管理能力。
再次感谢您对我市水泥行业发展的关心和支持，水泥行业虽然属于“两高”行业，但也是产业链不可或缺的重要环节，支持水泥行业企业依法依规实施技术改造和集聚整合，提升生产效率和能率水平，逐步实现绿色低碳高质量发展。
联系人：能源处 苏鹏
联系电话：85251871